莫庸代表：

　　您在自治区十三届人大四次会议上提出的关于将凌云县康养旅游产业纳入自治区重点规划建设项目的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我厅办理，经研究，现答复如下：

　　一、加快建设巴马国际长寿养生旅游胜地

　　凌云县已纳入全区文化和旅游发展新格局“三地两带一中心”之“巴马国际长寿养生旅游胜地”建设范围。目前已报批的广西文化和旅游发展“十四五”规划提出要以丰富的长寿旅游资源和优良的长寿养生环境等为依托，抓住左右江革命老区振兴等重大机遇，推动巴马国际长寿养生旅游胜地建设提速，构筑“长寿广西”大品牌的核心区。以东兰、巴马、凤山为先导，推动都安、大化、天峨、乐业、凌云、右江区、田阳区等有序开发，建设中国长寿养生高地和国际长寿养生旅游胜地。深入挖掘长寿文化、健康文化和民族文化，大力开发康体养生游、温泉疗养游、中医药养生游、长寿村寨游、地质奇观游览、民族风情体验等特色文化旅游产品。着力建设一批高端化品质化国际化的健康旅游度假设施，创建一批标准化特色化的健康旅游示范基地和示范项目。加强健康旅游产业化发展，推动健康旅游和相关产业融合发展，打造一批健康旅游产业集群。加强长寿资源和生态环境保护，推进长寿乡村风貌改造和环境整治，促进长寿地区乡村振兴。

　　二、完善交通基础设施建设

　　（一）黄桶至百色铁路项目。自治区交通运输部门积极推进黄桶至百色铁路项目前期工作。一是于2021年1月将项目可行性研究成果移送国铁集团，推动其牵头推进项目前期工作；二是积极争取国家相关部委支持，项目已纳入国家发展改革委办公厅于2021年2月印发的《2021年西部陆海新通道建设工作要点》及十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，为项目后续纳入“十四五”规划创造了有利条件；三是主动加强与邻省衔接，2021年3月，我区与贵州省沟通对接，进一步洽谈项目建设事宜，落实建设条件，共同争取国铁集团尽快牵头推动项目前期工作。下一步，自治区相关部门将进一步加强与国家发展改革委、国铁集团的汇报衔接，积极跟踪项目的进度，同时，继续主动加强与贵州省沟通对接，共同争取国铁集团尽快牵头推动项目前期工作，力争尽早开工建设，早日实现西部陆海新通道西通道全线贯通，实现国家战略规划目标。

　　（二）巴马经凌云至田林高速公路。自2020年8月启动项目前期工作以来，自治区交通运输厅一直加大力度加快推进项目相关前期工作，目前，该项目已经召开路线走廊带咨询研究会议，设计单位正抓紧对项目工程可行性研究报告进行修改完善，部分路线方案较明确的路段正在进行初步设计研究。下一步，将继续督促设计单位在科学合理制定建设方案的基础上，加快推进项目前期工作，为实现项目早日开工建设打下坚实基础。

　　（三）支持康养旅游产业带上的交通设施建设。为促进我区旅游等特色资源开发和利用，带动产业发展，“十四五”期间，自治区将继续统筹支持地方政府按照“一园一路”的原则，实施港口码头、机场、铁路站场、自治区级工业园区、3A级以上旅游景区、重要口岸等通道路建设，同时继续支持旅游路、产业路、资源路等县乡联网路项目建设，下一步，待项目建设条件具备后，将按国家和自治区相关政策给予统筹研究。

　　三、自治区财政支持凌云县经济社会发展情况

　　（一）转移支付方面。2020年，自治区财政下达凌云县转移支付补助共计24.14亿元，有力支持凌云县弥补财政收支缺口、缓解收支平衡压力、加快经济发展。其中，一般性转移支付18.84亿元，较上年增加1.10亿元，增长6.2%。主要包括：均衡性转移支付4.6亿元，较上年增长4.9%；县级基本财力保障机制奖补资金8262万元，较上年增长16.7%，高于全区平均水平4个百分点；民族地区转移支付1.46亿元，较上年增长14.8%；特殊转移支付5069万元。

　　（二）旅游方面。2020-2021年，统筹自治区旅游发展专项资金21242万元，支持凌云县康养旅游产业发展。一是下达资金2000万元，支持凌云县白毫山茶文化旅游度假区水系景观提升工程项目和骑行绿道及配套设施建设。二是下达资金350万元，支持凌云县旅游扶贫工作开展。三是下达资金1000万元，对凌云县落实县域经济发展政策、成功创建旅游品牌项目予以奖励。

　　（三）交通方面。2020年，统筹下达凌云县各项交通建设补助资金12768万元，其中车辆购置税收入补助地方资金1895万元，自治区“四建一通”工程项目补助资金9705万元，交通统筹整合涉农资金978万元，农村公路大中修资金190万元，大力支持凌云县国省道、农村公路等各项交通基础设施建设。

　　（四）康养方面。2020年，自治区财政筹措并下达福彩公益金53万元，补助凌云县养老服务体系建设。

　　四、关于人大代表提出意见的建议

　　（一）关于将凌云县康养旅游产业纳入自治区重点规划建设项目的建议。

　　建议凌云县根据《广西壮族自治区人民政府关于印发加快创建广西特色旅游名县若干支持和激励政策的通知》（桂政发〔2014〕49号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快县域特色旅游发展的实施意见》（桂政办发〔2017〕63号）、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快文化旅游产业高质量发展的意见》（桂发〔2019〕34号）、《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》（桂政发〔2019〕33号）及凌云县实际情况，对凌云县康养旅游产业项目予以充分评估，对符合条件的，建议积极向自治区发展改革委、自治区文化和旅游厅申报纳入自治区统筹推进重大项目。自治区财政部门将根据自治区党委、政府工作部署整合资源，统筹资金积极做好相关经费支持工作。

　　（二）关于在交通设施完善上给予凌云县康养旅游产业优先的建议。建议凌云县加快开展项目前期工作，加强同行业主管部门沟通对接，争取将项目纳入自治区和国家“十四五”交通规划，积极争取中央资金支持，自治区财政部门将配合做好相关工作。

　　（三）关于在康养旅游产业发展方面给予政策支持的建议。

　　1.目前，自治区设有旅游发展专项资金支持自治区重大旅游项目建设和贫困地区旅游项目建设。建议凌云县进一步加强同自治区文化和旅游厅沟通对接，按照资金管理办法的规定和要求，积极申请专项资金支持，争取将凌云县康养旅游产业有关项目纳入旅游发展专项资金的支持范围。

　　2.建议凌云县加强与自治区发展改革委沟通，积极争取将符合条件的项目纳入中央及自治区本级预算内基建投资支持范围。自治区财政部门将按照自治区党委、自治区人民政府的决策部署，会同自治区主管部门统筹做好相关资金的安排和分配工作。

　　3.建议凌云县加强与自治区民政厅的沟通协调，按照自治区关于福彩公益金管理办法的有关规定，积极申报养老服务项目，争取将所属辖区内的养老服务项目纳入自治区支持范围，同时，加强福彩公益金使用管理，提高资金使用绩效，进一步推动凌云县养老服务体系建设。

　　4.根据旅游行业应主要通过市场化发展的特点，对于旅游发展建设资金的筹措，除了政府财政导向性资金投入外，还要通过充分发挥市场机制作用，加大旅游招商引资力度，拓宽融资渠道，引进战略投资者，强化民间、企业、海外等多元投资主体，形成多元化资金投入格局，来推动旅游业发展。

　　感谢您对我厅工作的大力支持！

　　广西壮族自治区文化和旅游厅

　　2021年6月7日     

　　承办人及联系电话：方镇强，13878853700